El debate sobre la inminente digitalización de frecuencias de radio y televisión en Chile se ha encendido. El recién anunciado aplazamiento de la decisión, por la llegada del nuevo MInistor de Transporte y Telecomunicaciones René Cortázar, plantea un nuevo escenario al problema.

La decisión sobre la norma de televisión digital determinará las adaptaciones tecnológicas que los chilenos enfrentarán, pero también la posible emergencia de nuevos actores en un renovado escenario económico, político y legislativo en el que se pararán los medios de comunicación, y que se espera refleje mayor diversidad y calidad en las programaciones que llegarán a los hogares chilenos. Un gran cambio que, una vez más, no ha considerado la opinión de la ciudadanía.

La norma técnica : una discusión necesaria.

En estos momentos, el centro de la controversia se refiere a la norma que regirá a la televisión digital. Antes de la llegada del nuevo ministro Cortázar, se hablaba de que el Gobierno ya se había decidido por la norma europea, contraria a las preferencias de los grandes canales de televisión y de la Anatel. Sin embargo, se estima que el ahora ministro podría mostrarse más parcial a la preferencia de este sector, que es la norma estadounidense ATSC, porque en su currículo figura la presidencia de Anatel y el trabajo en algunos de los canales de televisión "grandes" que esta agrupa.

El nuevo ministro anunció que aplazará la decisión, y que se tomará un tiempo para estudiar todas las opciones. Anatel se most?o complacida por la decisión, y ya solicitó reuniones con Cortázar.

¿Cuáles son las diferencias entre las normas? La europea, llamada DVB, permitiría un máximo aprovechamiento del espectro radioeléctrico, permitiendo así que ahí donde antes funcionaba un sólo canal, ahora lo hagan cuatro. Según este criterio, quedaría pavimentado el terreno para diversificar la oferta programática, mermando así la alta concentración de medios que existe en Chile. Los costos de implementación de esta norma para los hogares, debido a la adquisición de decodificadores para recepción en definición estándar, también son mucho más reducidos y accesibles para la población.

Un factor que también había jugado un papel importante en la decisión que hasta la llegada de Cortázar el Gobierno estaría adoptando por la norma europea, es que ésta fomentaría la aparición de canales de televisión regionales.

En cambio, la norma ATSC permite una menor cantidad de canales en el espectro radioeléctrico. El argumento que ANATEL esgrime para su defensa es que permite una alta definición de imagen y sonido envolvente. Sin embargo, las preocupaciones se relacionarían más con las nuevas distribuciones en ingresos que los canales grandes podrían recibir por publicidad, al integrarse nuevos actores.

Ausencia ciudadana en el debate

Lo que hasta ahora pocos han notado es la nula integración de la ciudadanía al debate, en una decisión tan trascendental para la población chilena. Se trata de un debate que dibuja un escenario totalmente nuevo para las comunicaciones, donde la discusión sobre la norma es una de sus aristas.

Sobre el punto ha llamado la atención el Observatorio de Medios FUCATEL, que publicó una declaración, criticando la nula cobertura mediática a otras voces, alternas a las de los grandes medios, que han utilizado esta vitrina para profundizar el lobby por su decisión (lea el artículo completo de FUCATEL aquí).

También lo ha hecho el Programa de Legislaciones de AMARC ALC, mediante el documento "La radio y la televisión en la era digital", que analiza el fenómeno a nivel latinoamericano, considerando los desafíos y oportunidades que la digitalización trae para la democratización de las comunicaciones.

Estos puntos de vista alternativos, y que vienen a enriquecer el decate, hasta ahora no han sido considerados en el despliegue mediático que el tema ha tenido. Por esto, los invitamos a participar en el debate, dejando sus comentarios. ¿Cómo se puede integrar activamente la ciudadanía a la discusión? ¿Qué repecursiones tendrá la digitalización de frecuencias en Chile, tanto en su proceso de transición como en su instalación final?

Descargue aquí el documento:

"La radio y la televisión en la era digital", de Gustavo Gómez (RTF 122.7KB).